当前位置:首页 >> 莆田机关党建 >> 信息公告 >> 公告栏 >> 正文
中共莆田市委市直机关工委关于巡察整改进展情况的通报
【发布时间:2021-02-09】 【作者:/来源:莆田市纪委监委网站】 【阅读: 次】【关闭窗口】


根据莆田市委巡察工作统一部署,2019925日至1115日,市委巡察四组对市委市直机关工委开展了巡察,并于2020528日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡查整改进展情况予以公布。

一、把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

(一)把握整改要求,迅速传达部署。工委班子带头示范,工委主要领导坚决扛起巡察整改第一责任人责任,对整改负首责,发挥“头雁”效应,带动各班子成员和职能科室对照台账、紧盯重点,精准发力、抓好整改。反馈会后,立即召开工委委员会议,第一时间成立工委常务副书记任组长的巡察整改工作领导小组,班子成员担任副组长,部门负责同志为成员,成立整改工作办公室。根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求,严格程序和要求,第一时间以工委文件形式向党内通报巡察反馈情况,通过市内主要媒体和莆田机关党建网站向社会公开,自觉接受党内监督和社会监督。

(二)对标整改任务,压实工作责任。对巡察反馈问题照单全收、主动认领、深入查摆,制定《落实市委巡察四组巡察市委市直机关工委的反馈意见整改方案》,建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,细化分解任务,以上率下传导压力,逐一落实整改。先后组织召开9次工委委员会议,研究部署整改工作,精心组织召开巡察整改专题民主生活会、党风廉政建设和反腐败形势暨意识形态分析会,协调解决整改过程中的重点难点问题,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。

(三)运用巡察成果,抓好建章立制。在抓好集中整改的同时,举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。工委紧紧围绕市委市政府中心工作,聚焦主业主责,强化组织功能,抓基层打基础。特别是在疫情防控大考中,组建先锋队、开展主题党日、组织自愿捐款、服务复工复产等,成效明显。真正做到“党建业务两不误、招商引资两促进”,以良好的工作业绩和扎实的整改成效,体现巡察结果。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

1)关于“理论学习有差距”的问题。

整改情况:强化理论学习,提升政治素养。一是集中学习市委关于《莆田市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》文件精神。结合实际补充完善工委中心组学习制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为工委中心组学习的重中之重,坚持读原著、学原文、悟原理,不断在学懂弄通做实上下功夫,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是落实中心组学习制度。2020616日,组织召开党工委落实巡察整改意见反馈专题理论学习中心组学习会,集中学习了《全面把握十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内涵》《党内法规制度建设与全面从严治党》两个专题,中心组成员结合工作实际谈体会、谈感想,提升学习研讨实效。三是工委中心组学习紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,2020年度共安排并完成了《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》采访实录等15个专题的学习,进一步提高中心组的理论学习水平。

(2)关于“学用结合不充分”的问题。

整改情况:推动学用结合、学以致用。一是坚持理论联系实际学风,健全工委委员会议制度,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。凡涉及工委业务的学习内容,中心组均安排专题研讨或重点发言。班子成员结合单位职能先后围绕《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等内容,注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点,把理论学习与业务研讨结合起来,提升学习质量与效果。二是将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。自20201月起,每周一召开周工作例会,班子成员集中学习党建相关政策法规并谋划、解决各部委室工作上的问题,做到以党建促业务开展。2020年以来,工委聚焦疫情防控、脱贫攻坚、“六稳”“六保”、基层社会治理等工作,依托主题党日等活动载体,引导机关各级党组织开展形式多样、丰富多彩的主题党日活动。先后开展了“我是党员我承诺,抗击疫情我先上”“党员担使命,共创文明城”“制止餐饮浪费,培养节约习惯”等主题党日,激励广大党员干部守初心、担使命,奋发有为,在围绕中心、服务大局上走前头、作表率。

3)关于“工作推进不到位”的问题。

整改情况:认真落实党建工作责任制。一是每年年初开展年度市直单位党组(党委)书记抓机关党建述职评议考核工作,按照全面从严治党的总要求,促进市直各单位抓实调研、述职、评议、考核、整改落实等各环节工作。如,开展2019年度党组(党委)书记抓机关党建述职工作,市直单位党组(党委)书记进行了述职,重点解决机关党建工作中存在的突出问题、主要矛盾,促进机关党建提质增效。二是积极参加第三届“推进机制活、建设新福建”全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动,于20206月上报省直机关工委10篇机关党建类创新优秀案例、16篇非机关党建类创新优秀案例,共有1个案例获一等奖、2个案例获二等奖、1个案例获三等奖。三是围绕市委中心工作,采取“1+2”结对帮扶模式,即1个邻里中心试点社区党组织由2个市直机关单位党组织结对帮扶,1个市直机关单位党组织至少领办1个社区共建项目,凝聚“党建+”邻里中心建设合力,不断提升基层党组织的凝聚力、引领力、战斗力。四是坚持经常深入基层,加强工委自身调研论文撰写工作。20199月以来,工委共撰写调研文章10篇,为基层党组织建设提供理论指导。

2.贯彻落实上级决策部署不够坚决。机关工委负责领导、指导、督导机关党的建设,在履行职能上存在“站位不高、主动不够、效果不佳”等现象,没有充分发挥牵头抓总的作用。

1)关于“领导方面不够坚强有力,统筹谋划机关党的建设力度不够,2016年以来未制定市直机关党的建设规划”的问题。

整改情况:强化顶层设计,构建科学创建体系。一是围绕市委“强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建”中心工作,先后5次召开会议专题研究讨论,向省委省直机关工委、市领导、市直各部门(单位)、县区直机关工委广泛征求意见建议,在集思广益的基础上,研究制定了《关于深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的实施方案》,推动机关党的建设高质量发展,为实施“双轮”驱动、全方位推动高质量发展超越提供坚强保证,确保市委决策部署落地生效。二是2020623日,制定下发《市直机关党工委关于推动机关企事业单位在职党员到社区报到的实施方案》,发动机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到,进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用。三针对我市目前经济社会发展形势中存在的热点难点问题,工委先后召开了5场座谈会并以不记名方式发放《市直机关党员思想状况调查问卷》99份,于20201216日形成《市直机关在职党员干部队伍思想动态分析调研报告》上报市委提供参考,发挥参谋助手作用。

2)关于“指导方面不够主动深入”的问题。

整改进展情况:深入学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的重要论述,增强为民情怀,切实转变作风。一是健全完善调研制度,开展“不忘初心、牢记使命”专题调研,实现下基层调研常态化、制度化,拉近与群众的距离。每年结合工作实际,确定1-2个调研主题,集中全委力量开展调查研究,协调解决基层的实际问题。2020年,工委班子成员先后到挂钩联系县(区)机关工委、市直各机关党委和相关单位开展“党建+邻里中心”建设、“下基层、办实事、解民忧、促发展”等调研并独立撰写了《学习贯彻党的十九届五中全会精神,推进新时代机关党的建设高质量发展》《关于整治形式主义、官僚主义,完善密切联系群众制度的研究》等10篇调研报告,并将调研成果结合到领导干部上党课中来,为党员上专题党课。二是修订《市直机关精神文明创建活动管理办法》,抓好机关文明建设工作。2020610日,研究决定命名表彰莆田市城建给排水服务有限公司为第十四届市直机关级文明单位,引导各单位积极参与文明单位创建。三是指导基层党组织换届工作。截止20205月底,督导市直宣传系统、发改系统等6个逾期未换届的机关党委全部完成换届。四是进一步加强党建带群建工作,督促工会工委、团工委、妇工委群团组织采取调查摸底、更新数据库等措施,规范工青妇组织建设。巡察期间指出逾期未换届的17家基层工会目前已完成换届12个;还有2个已批文同意换届,1个基层工会因党组书记还没到位提出书面延期换届说明;另2个基层工会已联系启动换届程序。巡察期间指出的逾期未换届8家团组织,目前已完成换届。因机构改革等原因逾期未换届的4妇委会已分别于20191226日前新成立妇委会或完成换届。

3)关于“督导方面不够及时有效”的问题。

整改情况:加强规范化建设,加大督导方面的力度。一是进一步加强和改进市直各单位党委(党组)理论学习中心组学习工作,2020713日下发《关于进一步加强和改进市直各单位党委(党组)理论学习中心组学习的通知》。部署市直72个单位党委(党组)就突出学习主题、丰富学习形式、落实学习制度等方面开展自查工作。二是联合市委宣传部组织开展督查。20207月对各单位开展情况采取抽查的方式进行检查,对市农业农村局等10个单位的党委(党组)理论学习中心组学习情况进行检查,反馈检查中发现的问题,并要求将整改情况及时报告,确保整改到位。三是坚持每半年对机关各单位的中心组学习情况进行通报。如,对2020年上半年市直机关72个单位党委(党组)的理论学习中心组学习情况进行通报,在通报中指出存在主要问题,责令整改到位。四是20209月起试行市直单位党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听工作,对市公安局等4个单位学习研讨“党的十九届五中全会精神”专题中心组学习会进行巡听旁听;部署市直各单位扎实开展持续兴起新思想“大学习”热潮、全方位推动高质量发展超越“十个百”活动。五是加强发展党员工作的督促指导,于201910月制定《机关党建文件汇编》《党支部工作规范及操作手册》等实用工具书,要求市直各党委认真开展发展党员工作,认真调整发展党员工作思路,摸清各机关党委干部数及非党员人数,合理规划年度发展党员计划。六是注重加强对市委党校机关党委发展党员工作指导力度。对党校教职工队伍进行认真分析,针对发展党员工作中存在的薄弱环节明确整改方向。

3.防范化解风险意识不强。

1)关于“财务管理存在隐患”的问题。

整改情况:加强日常财务监督管理,组织学习财务知识、财务管理规定及完善各项财务制度。一是2020727日工委委员会议通过《工委内部审计工作制度(试行)》,完善内控机制。二是成立工委内部审计工作小组,工委常务副书记任组长,内审小组下设办公室,挂靠工委办公室。三是立行立改,加强账务管理,设统一的财务核算人员,外聘1名会计和工委1名在职人员为出纳,解除7人(原市直机关党费、工会工委、团费账务工委兼职办理人员)参与财务核算工作,账务及原始凭证由办公室财务人员统一保管。

2)关于“对党的建设存在的主要风险认识不清。廉政风险防控体系建设不力”的问题。

整改情况:建立健全机关党的建设风险防控机制,压实主体责任,提升党的建设质量。一是坚持把全面从严治党贯穿机关党建工作始终,不断创新党建工作方式方法,健全完善党员教育、党员管理、党员监督、党员考核等制度,形成党员长期受教育、永葆党员先进性的长效机制,切实增强市直机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,激发党员干部比学赶超的工作热情。二是深入落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求,严明政治纪律和政治规矩,从严管理监督干部,着力强基础、补短板,强党性、做先锋,强责任、建机制,尤其是构筑不敢腐、不能腐、不想腐的廉政风险防控长效机制,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。三是20206月,共排查办公室等7个部委室的包括对下属党委(直属党总支、支部)书记、副书记的人选审核把关等廉政风险点58个,建立风险防控措施58条。重新梳理并补充完善形成工委管理制度汇编,建立防范化解政治、社会、党建等领域重大风险的制度,形成工委重大风险排查防控机制。四是订正相关缺漏,做好廉政责任谈话“两表格一记录”,规范谈话工作。

4.党管意识形态工作责任制落实不够全面。

1)关于“一是对意识形态极端重要性认识不足。二是新闻舆论工作机制落实不够到位。”的问题。

整改情况:进一步增强做好新形势下意识形态工作的积极性和主动性。一是认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,完善修订《党工委意识形态工作制度》。每半年召开一次意识形态工作专题会议,研究解决意识形态工作;定期分析研判意识形态工作,有针对性制定堵漏洞、补短板、强弱项措施,树牢建强守好意识形态阵地。领导干部带头管阵地、把导向、强队伍,对重大事件、重要情况、重要民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导;及时向上级有关部门报送工委落实意识形态工作责任制、分析研判等报告。在市直机关部署开展公共领域宣传载体自查清查工作,推动我市公共领域宣传载体制度化、规范化、常态化。建立微信群主负责制,清理冗余微信工作群5个。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,加大机关党建宣传力度,在中央省市主流媒体刊发新闻报道100余篇条次,其中“学习强国”平台16篇次、中央国家机关工委旗帜杂志及网站6篇次,居全国地市工委前列。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,积极推动市直机关“学习强国”平台管理建设,将入党积极分子及表现优秀的非党干部一并纳入平台管理,激发广大干部职工的学习热情。二是严格落实新闻舆论工作机制。制定并实施《中共莆田市委市直机关工委新闻发言人制度》,明确常务副书记及分管领导为新闻发言人;确定工委网评员队伍,加强机关党建正能量宣传;加强和改进党的新闻舆论工作,加强与市广电中心、湄洲日报社等市内主流媒体合作,充分发挥莆田机关党建网、莆田机关党建微信工作群等媒介,宣传机关党建工作信息。

2)关于“三是党建网络阵地作用发挥不充分。四是部分文件材料管理不规范。”的问题。

整改情况:运用大数据、新媒体等互联网技术和信息化手段推进新时代机关党建工作。一是开展自查工作,严格落实意识形态阵地管理“831”审签制。二是不断健全完善公共领域宣传载体使用管理制度。立行立改,对莆田机关党建网公共宣传内容更新不及时、缺漏的问题立即整改到位。三是结合疫情防控,开设党员先锋队风采专栏,同时注意更新本省党建讯息。2020年在机关党建门户网站推出以十九届五中全会精神为主题的图文展播和视频展演,使党员干部进一步加深了对全会精神的理解和把握。四是加大文件材料规范化管理力度。组织业务科室开展学习《党政机关公文处理工作条例》学习,严格执行有关规定。细化分工,发文号由办公室统一专人管理,防止“一号多文”现象再发生。五是规范办文流程,加强公文办理时效。六是补充传阅市委印发的《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示深入展向廖俊波同志学习活动的通知》。严格按照上级要求,结合各科室职能落实到位。20204月根据《中共莆田市委办公室关于落实“1+X”监督机制的通知》精神,制定职责清单,列入党组(党委)主体责任清单,并结合职能职责,制定年度督导计划,并于每年12月上旬向相关部门报送监督工作情况报告。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.主体责任履行不够到位。

1)关于“主体责任传导不实”的问题。

整改情况:提高政治站位,压实各级责任。一是严格落实主体责任清单,开展主体责任落实情况自查,紧盯“关键少数”,进一步压紧压实主体责任,对照主体责任自查中发现的问题抓好整改。二是2020824日,召开工委党风廉政建设暨意识形态分析会,班子成员听取各部委室全面从严治党工作汇报,回顾工作,总结经验,分析不足,部署推进下半年重点工作。

2)关于“廉政责任制度执行不严”的问题。

整改情况:严格廉政责任制度执行,加大廉政学习教育力度。一是中心组和支部组织学习《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《领导干部报告个人有关事项规定》等党规党纪,强化领导干部的纪律意识、组织观念,加强党员干部的廉政教育。二是健全谈心谈话制度。定期在班子成员、干部之间、党员之间开展谈心谈话,并做好谈心谈话记录,做到谈心谈话常态化进行、针对性开展。三规范记录廉政谈话对象表态内容;重新撰写2016-2018年班子述责述廉报告。

2.监督责任落实不够有力。

1)关于“案件查办治本功能不足”的问题。

整改情况:一是认真落实《中国共产党党内监督条例》,结合市委巡察问题整改,督促党工委针对有关问题责任人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况开展问责,督促党工委对审计发现问题全面进行整改,并建立长效机制,适时对对整改落实情况进行监督,让“红红脸、出出汗”成为常态,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。二是增强查办案件工作的责任感,将问题线索的发现与办理工作摆上突出的位置。拓宽问题线索来源,在日常监督精准上下功夫,在案件审理过程中拓展视野,加强案件查办治本功能。

2)关于“违纪案件审理不够规范”的问题。

整改情况:一是针对巡察反馈有关案件审理存在的问题,联系相关派驻机构,提请对案卷进行复查,补充完善相关证据和程序材料。二是按照中纪委《关于加强和改进案件审理工作的意见》文件要求,加强政治理论和业务学习,不断挖掘执纪潜力,坚持质量与高效相结合,在审理工作上更加细致、严谨、规范。三是进一步发挥审理人才库作用,严格落实“查审分离”原则,按照“一案一授权,一案一组队”模式,由市直纪检监察工委牵头,抽调审理人才库成员(非案件调查人员)组建审理组,联合开展审理工作。四是严格履行审核把关职责,强化监督制约作用,坚持证据审理原则,加强案件证收集、固定、审查、运用以及程序手续的审核把关,确保每起案件证据符合客观全面、依法合规。

3)关于“专项监督不够有力”的问题。

整改情况:由市直机关纪检监察工委牵头各职能科室配合制定市直机关工委形式主义、官僚主义问题对照自查方案。20206月对市直25个单位2019年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查,将形式主义、官僚主义有关表现列入检查重点。共组织15个检查组对25个市直单位进行检查,发现问题210个,提出问责建议15条,目前,“当下改”类问题145个已全部整改,“长久立”类问题65个,已整改60个,督促被检查单位制定整改措施438项,制定规范性制度50个。

4)关于“对自身职责定位不够明晰”的问题。

整改情况:开展发挥机关基层纪委(检)委员作用工作调研,就机关纪委(检)委员的配备使用、岗位职责、工作机制等确定市生态生境局作为工作试点进行探索。

3.形式主义、官僚主义仍不同程度存在。

1)关于“重部署轻落实”的问题。

整改情况:根据《中共莆田市委办公室关于落实“1+X”监督机制的通知》精神,制定职责清单,列入党组(党委)主体责任清单,并结合职能职责,制定年度督导计划,并于每年12月上旬向相关部门报送监督工作情况报告。

2)关于“重成立轻管理”的问题。

整改情况:针对机关团组织“空心化”问题,于2020717日成立市直机关团工委机关团支部,吸纳“空心”团组织团员。如,将市海洋与渔业局等单位零星团员纳入团工委临时团支部管理。此外,强化对青年学习督导。2020年至今“青年大学习”工作中,市直机关团工委已连续8期获得参与率第一,八、九、十期荣获第三名的排名。

3)关于“重表象轻质量”的问题。

整改情况:强化理论武装,筑牢思想根基。加大基层党建调查研究力度,探索改进机关各级党组织理论武装工作方式方法。一是部署开展2020年度全市机关党建课题调研工作。发出《关于组织开展2020年全市机关党建课题调研的通知》,20201218日对获奖的45篇调研报告和论文予以通报。二是通过调研改进理论武装工作方式方法,扎实抓好工委理论学习中心组学习工作,确保工委中心组学习成员严格落实完成好年度学习计划安排。2020710日工委组织召开中心组学习会,学习习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚工作的指示精神,并就习近平生态文明思想和习近平治理木兰溪的重要理念专题,开展深入学习研讨。工委班子成员独立撰写了《找准突破口,全面提高我市机关党建的建设质量》《激活监督“神经末梢”落实落细全面从严治党》等10篇调研报告。三是创新方式方法,多渠道开展宣传贯彻党的十九届五中全会精神。及时印发学习宣传十九届五中全会精神宣传标语,发动市直机关各级党组织在重要场所、公共交通工具、单位内部等处的公共领域宣传载体上进行广泛宣传,使党员干部进一步加深了对全会精神的理解;部署市直机关各单位组建宣讲小分队,在机关党建门户网站推出以十九届五中全会精神为主题的图文展播和视频展演、“党建+”社区邻里中心、共建挂钩村居企业等阵地,推动全会精神入脑入心。

4.关于“财务管理较为薄弱”的问题。

整改情况:一是组织相关人员学习财务收支有关规定,提升业务水平。二是立行立改,2020610日全部收回并存入单位行政账户,618日通过银行转账上交国库。建立书籍等材料出入库登记制度,规范管理,完整相关领用记录。2020610日全部收回20161130日违规在工会账户支出入党积极分子培训班讲课费1200元并存入工会账户,619日通过银行转账上交国库。三是举一反三,健全完善财务有关制度,严格规范资金拨付范围,坚决杜绝此类问题再发生。

5.关于“党费收缴管理不够规范”的问题。

整改情况:一是进一步加强业务指导,督促各党委按时完成党费收缴工作。已督促市直各党委完成2020年上半年党费收缴工作。严格按标准执行党费收缴,将党费收缴等情况纳入市直单位绩效考评的重要内容。二是坚持“统筹安排、量入为出、收支平衡和略有结余”的原则,不断完善党费管理。建立党费日常收缴情况月报制度,每年分别按上下半年回拨机关党委党费。20201月及时完成2019年度党费回拨工作,并适当增加党费回拨比例,补充基层党组织党员教育活动经费,严格党费审批使用程序,党费账户会计、出纳由专人负责,将党费收缴、管理和使用工作制度化、规范化。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.集体领导意识不够。

1)关于“工作统筹合力不够”的问题。

整改情况:加强统筹谋划。一是建立工委各部委室周工作汇报制度,对工作中存在的问题及时发现及时处理,形成工作合力。二是工委组织部每周定期向分管领导汇报、请示工作,相互沟通、交流,推进组织部工作计划和工作方案,同心议事、主动沟通,确保相关工作及时有效得到落实。三是加强党建带群建的指导力度。工委委员会议每年至少一次专题听取工会工委、团工委、妇工委工作汇报,研究部署下一步工作。

2)关于“议事规则执行有偏差”的问题。

整改情况:一是组织工委人员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》,明确职责范围。二是完善工委委员会议议事规则,做好事前沟通酝酿,在充分民主的基础相对集中,严格实行“一把手”末位表态制,落实好民主集中制,避免再出现研而不透、议而不决等现象。20197月以来,工委委员会议议事规范。三举一反三,对相关业务人员进行培训,提高业务水平,规范记录。

3)关于“创先争优意识淡化”的问题。

整改情况:2019年以来工委加大了党建创新力度。一是以“四联四共”创新为载体、积极探索以联合党委方式拓展机关党的建设,成立市统计调查联合机关党委,有效整合优势资源,集聚党建发展合力,进一步推动市统计局、莆田调查队党建工作的融合共促,推动统计部门党建工作与业务工作的同频共振。该项目系全省首创,其做法和成效得到省市工委和省领导的充分肯定,国家统计局主管的《中国信息报》刊登推广此一做法。二是开展形式多样的主题党日活动,引导党员干部积极投身疫情防控、复工复产、开放招商、共建文明城市、服务市委“双轮驱动”战略、“党建+”邻里中心等主战场。通过带头争先,工委202010月获省人社厅、省直机关工委联合表彰的全省工委系统先进集体,目前正在积极争创省级文明单位。

4)关于“为民理念树得不牢”的问题。

整改情况:开展有关脱贫攻坚挂钩帮扶工作学习,树牢为民理念。全面落实帮扶工作“一把手”负责制,主要领导亲自研究部署,从2019年至今工委严格按照规定落实每季度组织一次进村入户解决问题和了解情况,指导推动落实帮扶工作,协调争取帮扶项目,解决实际问题,把扶贫与扶志扶智相结合,与实施乡村振兴战略相结合,把工作做细做实,确保贫困户真脱贫。

2.党内政治生活不够严肃。“一是民主生活会质量不高。二是个别领导干部在民主生活会上对函询问题说明不到位。三是领导干部‘双重’组织生活制度落实不严。”的问题。

整改情况:严格按照福建省《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》要求,会前充分准备,精心组织,周密安排;会中扎实开展批评与自我批评;会后认真抓好整改落实,确保高标准、严要求做好专题民主生活会各环节工作。一是坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,组织专题学习研讨,增强思想认识。通过发放征求意见函,召开座谈会、实地走访等形式征求机关党组织和党员的意见。严格执行谈心谈话制度,广泛开展谈心谈话,消除思想顾虑,坦诚相见,大胆开展批评与自我批评。二是提高民主生活会质量,严格按照各项环节,扎实做好会前各项准备工作。比如,2019129日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,2020628日召开巡察整改专题民主生活会。两次会议都分别邀请第八指导组组长、市纪委监委、市委组织部同志参加并做点评,工委支部书记、调研员列席会议。三是严格领导干部“双重”组织生活制度,领导干部以普通党员身份带头参加支部组织生活会,开展批评和自我批评。2019129日,工委召开召开专题组织生活会和民主评议党员工作,工委领导干部以普通党员身份参加,开展批评和自我批评。

3.工委支部自身建设弱化虚化,“走前头、做表率”差距较大。关于“一是支部党建工作重视不够。二是支部三会一课制度执行不严。三是落实主题党日活动不扎实。四是示范引领作用发挥不充分。五是对离退休党员管理和教育有待加强。”的问题。

整改情况:加强工委党支部标准化建设。一是重视发挥支部战斗堡垒作用。2020831日工委委员会议专题听取了《市直机关党工委支部2017年以来工作报告》,会议对该报告进行了专题研究同时部署工委支部下一阶段的党建重点工作。二是落实职责任务。完善支部“三会一课”制度。2019612日召开支委会,对照《中国共产党支部工作条例(试行)》,针对支部存在问题具体细化、举一反三,严格落实委员分工制度。严格落实每月至少召开一次支委会的要求,20196月支部换届以来,支部坚持按月至少召开一次支委会,20196-12月共召开支委会8次,2020年召开支委会14次。严格落实领导干部上党课制度,201910月以来常务副书记何京健等班子成员和支部书记分别上了《从严从实抓好机关制度建设》《尊崇党章守初心,牢记誓言履使命》等11节党课。三是2019年以来严格执行每月1次主题党日活动制度。四是支部与龙桥社区共建,开展“党建+”邻里中心示范品牌活动。五是通过向退休党员通报情况、通知退休党员参加支部活动、建立退休党员工作微信群、落实支部活动考勤制度、将学习资料发工作群方便网上交流、上门学习交流等多措并举关爱关心退休党员,加强对离退休党员管理和教育。六是“支部三会一课制度执行不严”等问题,对负有责任的时任支部委员林某某予以提醒谈话。

4.选人用人工作执行不严。

1)关于“干部选拨任用工作程序履行不够到位”的问题。

整改情况:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做好干部选任工作,完善干部选拔任用工作流程图。对拟动议和调整的岗位,按照规定拟定动议工作方案提交工委委员会议研究,报市委组织部审批,严格按照规定做好民主推荐、考察、征求意见、公示、任命等各个环节工作,确保严谨、规范。二是严格落实民主集中制,严格执行主要领导末位发言。

2)关于“干部选任基础工作不够扎实”的问题。

整改情况:一是组织人事经办人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,做好干部选任工作,完善干部选拔任用工作流程图。严格按照规定做好民主推荐、考察预告、纪实表、公示情况结论性意见等各个环节工作,确保严谨、规范。二是加强对人事干部的业务培训,20206月选送人事干部参加市委党校组织人事培训班,提高业务能力,认真做好人事档案、材料审核和归档工作。

(四)落实整改责任方面

1.关于“落实整改主体责任不够扎实”的问题。

整改情况:一是结合巡察整改召开专题会议就莆田市审计局对机关工委作出的审计报告提出的问题进行深刻剖析,对问题产生的原因进行讨论分析,建立健全工委内部审计整改长效机制,促进问题整改落实到位。二是建立健全内控制度,强化对审计整改的保障作用,狠抓《关于加强内部审计管理十条措施》的贯彻落实,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。由纪工委对审计发现问题全面进行督促整改。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

四、需要进一步整改的事项及措施

1)关于“主动担当意识不强”的问题。

整改进展情况:一是加强学习教育。2020628日工委召开专题民主生活会,会前集中学习了中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《关于进一步做好精准规范问责激励干部担当作为的意见》等进一步强化担当意识和奉献意识教育;会上开展批评与自我批评,强化责任担当。二是开展创建“让党中央放心,让人民群众满意”模范机关活动,让每个人都有压力,有动力。三是由一名2021年刚转业的军转干部协助工会工委工作。

未完成原因:拟结合工委工作实际,整合力量,统筹安排。

完成时限:20211231日前。

2)关于“干部交流工作统筹不够”的问题。

整改进展情况:20201月以工委委员会议形式确定暂时由妇工委副主任(正科)兼负责办公室工作,并提任一级主任科员。

未完成原因:鉴于办公室和妇工委工作的特殊性,目前尚无合适人选,拟统筹考虑适配人选后再行任免。

完成时限:20211231日前。

 

五、下一步工作打算

工委将坚持问题导向,举一反三、逐一整改,标本兼治、防止反弹,切实做好巡察后半篇文章。

   (一)强化政治引领,提升党的建设质量。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持把全面从严治党贯穿始终,深入贯彻落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求,创新机关党建方式方法,健全完善党员教育、党员管理、党员监督、党员考核等制度,严明政治纪律和政治规矩,落实党建工作责任制,加强民主集中制建设,抓好新形势下意识形态工作,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。

   (二)改进工作作风,立足本职强化担当。紧扣市委市政府“双轮驱动”中心工作,找准机关党建与“突出开放招商,强化项目带动”“六稳六保”结合点与切入点,主动担当作为,更好发挥职能作用,全方位推动高质量发展超越。严厉整治形式主义、官僚主义,加强作风建设,引导工委全体干部职工脚踏实地、真抓实干,坚持全心全意为人民服务。加大干部轮岗交流力度,进一步提高工作效率与质量。

   (三)注重建章立制,推动整改成果转化。抓好巡察整改成果运用,把巡察整改与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、深化机关党建改革、强化日常监督结合起来,举一反三、标本兼治、堵塞漏洞,建立健全常态长效机制,以制度建设巩固和提升整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式如下:

中共莆田市委市直机关工委:0594-2381133;地址:莆田市政府机关3号楼2层;电子邮箱2381133@163.com

莆田市委巡察办业务二科:05942210069


                                                         中共莆田市委市直机关工委      

                                          2021年2月9日